卫所指挥使，使其任一者均不能完全掌控军权，从而有利于皇帝掌控国家军🌝⛬🝡权，加强皇权。
实🌲行统兵权与调兵权分离的制度，防止军队成为将领的私人武装，打乱了原有的常任将军制度。
设立都司卫所制度明朝军队实行的🁀🂭是卫所制。
遇战事，总旗，小旗掌🕡握着统兵权，编入军户的军士屯田自筹军费，与练兵权，分离，经商等，调兵权，兵部颁发调兵符令给都督府，都督府方能调动兵马，但统兵者是兵部选派的总兵💻🗁官，五军都督和兵部都没有直接统兵的权力，由皇帝选派任命，兵部颁发将印的总兵官统兵作战🎿，但不能直接统兵。
老朱原本的想法是很好的，主要目的是为了防止某一方独掌军权🆣👚，但崇祯并没有打破这一制度的制约，而是打了一个擦边球。
通过崇祯皇帝的口谕，兵部以从🞱🗹☷各地各卫所借兵为名义，而达到募兵的目的。对于这些从不同地方招募的兵士，对其重新整编。
既然是借兵，那就必👵🍍然要还到各地各卫所去，有借有还是对的，只是至🌯🂧👋于什么时候还，⛐如何还，崇祯皇帝自然不会说。
现在最关键的问题在于，对于🝟🌝这些募兵如何管理，由谁任主帅，如何进行整编。
能者上，庸者下。
崇祯皇帝倒也很开明，只🙇要自认为有能力的都可自荐，这打破旧规矩的爆炸件令得那些被埋🅆🄏没的人才终于有了出头的日子。
原本的军队在管理上是很松散的，多部门的插手之下，令军队有些乌烟瘴气，而在如今之年月，局势特别之处，大明军队需要的就是权利权威的高度集🂪👨中。