他们购买民众手中的凭单，紧接着拿凭单去购买俄罗斯的资产，然后将工厂，商店，油田再卖掉。
而民众被生活所迫，或者见有利可图，也愿意把手中如同废纸一般的凭单卖给这些有心人。
当时，凭单的价格是随机的，高的话能卖到二十多美元，低的话就只有四五美元，完根据俄罗斯政治气候的变化。
说起来，方辰都有点替盖达尔和丘拜斯而感到悲哀，他们口中未来能换两辆伏加特汽车的凭单，最后只值几美元而已，并且葬送了俄罗斯最后的一点家底。
甚至可以说凭单政策的出现，让有心人，或者说寡头们变卖俄罗斯资产的过程，变得更为有利和简单。
他们不用去拍卖会和别人竞拍，也不用费劲的想办法，去赢得人们的信任，以此来获得经营权，而是直接就可以用足够的凭单将俄罗斯的资产购买下来人，然后卖掉。
“方，你觉得凭单计划有什么问题吗？”盖达尔和丘拜斯有些紧张的看着方辰。
方辰沉吟一下，然后轻轻的摇了摇头。
他虽然因为前世的原因，知道特许经营银行和凭单计划的失败之处，但他却没有能力去改变这些。
毕竟论起对经济政策的制定，盖达尔和丘拜斯的实际水平甩他十八条街都不止，这两人都找不出来解决问题的办法，他有怎么可能找得出来？
这点自知之明，方辰还是有的。
另外，现在俄罗斯的经济问题是个死结，谁来都没办法的。
原来掌权的，从苏维埃时期遗留下来的厂长，经理不作为，只想掏空企业，挖俄罗斯的墙角。
所以盖达尔和丘拜斯，就想办法把俄罗斯的资产分给大家，但问题是不管他俩是把企业拍卖掉也好，也是让俄罗斯人用凭单购买企业也好，都改变不了，这些人拿到企业所有权之后，会把企业卖掉的现实。
也就是说，不管是谁拿到这些企业的所有权，都会把企业给挖空，卖掉。
盖达尔他们需要人来经营企业，但人拿到企业之后，就会把企业给卖掉，这是一个死循环。
除非说，他们可以不用人来管理企业，用机器人，或者企业是国有的，谁也不能买卖。