朱济世在天津亲自迎接了访华的符腾堡王储夫妇后，于光复7年11月底由天津返回北京。这年年底，朱皇帝格外的忙碌。一场世界性的战争还在继续，对整个东亚世界而言，亦是一个新时代的起点，现在正是朱济世带领古老而封闭的东亚世界走向新生的时刻。虽然新生的阵痛还没有过去，但是浩荡辉煌的曙光却已经出现在东亚的地平线上了。
同俄罗斯帝国的战争，因为天气原因暂时转入了休整期，但是另一场对朝鲜李朝余孽的讨伐，却才刚刚开始。11月12日，朱济世正式册封自己的三子朱国宏为朝鲜国王，并且组成了以闵致禄为领议政，以金炳学、赵秉夔为左右议政的新一届议政府。同时，以朱国宏的名义，颁布了《诸班平等令》、《均田令》和《免债令》。宣布取消朝鲜诸班身份，实行臣民平等、平分朝鲜土地和废除一切公私债务。
是年11月15日，又命刚刚晋升中将的焦亮为朝鲜军团司令官，统一指挥由原两班子弟、原朝鲜包衣和一个师的明军所组成联军，征讨李朝余孽。同时，又任命前任朝鲜监国李鸿章的兄长李瀚章为新任朝鲜监国，随同征讨大军一同进入朝鲜。
李瀚章是11月18日奉诏从山西任上抵达北京的。他之前就作为李鸿章的幕僚在朝鲜呆过几个月，略微了解一些朝鲜的情况。抵达北京之后，便在其父农林部尚书李文安陪同下前往静宜园觐见大明天子。
在静宜园勤政殿外的朝房里迎接李家父子的是殖民部尚书苗沛霖。苗沛霖是安徽人，进京做官后就以淮党领袖自居。和同为安徽人的李家父子颇为热络。俨然成了一党。
苗沛霖带着李家父子往勤政殿的大殿走去。一边走一边道：“玉川兄，前几日叫人送到农林部的《朝鲜均田办法》，你可曾看过？”
“看了，已经看过了。”李文安笑着点点头。这个《朝鲜均田办法》是用来配合《均田令》的具体实行方法。左宗棠日前命令殖民部和农林部一起拿出一个办法，结果苗沛霖很快就琢磨出了一些条款，拟了个草案，送到农林部给李文安看。
“还可行吗？”
“可行，可行。迁徙豪门和平分土地同时进行。雨三兄想的真是周到啊。”李文安笑道。他虽然当过一段时间的安徽巡抚，但是并没有真正处理过什么尖锐的矛盾。倒是苗沛霖一直被朱济世摆在麻烦高发地带，很有一点快刀斩乱麻的气魄。他在《均田令》的基础上，又进一步提出了迁徙豪门的建议，其实也不是什么新招，中国的汉城就经常用这个办法对付当时的豪强地主。
一旁的李瀚章忽然插话道：“雨公，如此所为，是不是树敌过多了？”
苗沛霖道：“树敌自然有点多，要依着老夫的意思，将那些两班豪门杀尽了才干净。”
“皇上终究是仁君。”李文安淡笑道。“不过朝鲜终究历经两次大乱，人口损失总该有十分之四。如此大乱之后，也该有大治了。朝鲜民人休养生息的日子，为期不远了。”
李瀚章叹了一声：“就不知道我朝百姓何时可以休息了。”
苗沛霖嗤的一笑：“自古兴亡更替，起码都是人口减半，战乱绵延十数载已经算短了。而今上起兵不过四五年便全有天下，汉地十八省有近半之地未遭浩劫，人口损失更是未及半成，百姓如何可以休息？若让百姓休息下来，天下大乱之期不远矣！”
李瀚章茫然不知所谓。李文安却微微点头，笑道：“雨兄所言极是，自古天下离乱的根本，无非就是人口日多，而土地不增。人多地少以致贫民无食，而为别有用心者所驱使。一场乱世之后，人口损失大半，而田土还是那些，人少地多，吃饭自然容易，所谓盛世便由此而来了。”
李文安有这样的看法其实也不奇怪，他毕竟是大地主加大官僚，自然不会把天下离乱的根源怪罪到自己头上。
苗沛霖笑道：“所以今上不敢让民人休息，只能连年兴兵，对外开拓，夺他人之土，安置天下无衣无食之民。民虽苦，却有活路可走，所以天下才能渐渐安稳。”