如果这样的话，随着新世纪的到来，这种垄断的程度会越发加深，那么处于垄断地位的大型国企的丰厚利润，不仅会掩盖种种制度性矛盾，也会也大大削弱改革的紧迫性。
目前就这些尚未建立现代企业制度的大型国企而言，依然按《企业法》调整，企业财产即国家财产，企业没有属于自己的法人财产权，也没有清晰界定国有产权的委托代理关系和企业债务责任关系。
同时，国家对这些企业的债务承担无限责任，导致政府对企业的持续干预、政企不分和政企难分。为弥补大型国有企业内所有权缺位而实行的授权经营，使企业自己成了自己的老板，厂长经理负责制的决策机制则为内部人控制企业预留了空间。
更有甚者，这些大型国企的高管由政府比照公务员选拔程序和条件任命，官本位的激励很强，却缺乏经济激励和有效监督，种种弊端，是造成国企效率低下和诸多问题的体制根源。
在这种情况下，自己对阳朔重机这家超大型国企的改制工作，就显得举足轻重了
“在这方面，桑副总理也跟我讨论过——”萧名学说道，“大方向还是很清楚的，只是细节处理上依然是困难重重，要克服各种障碍，并非那么容易。”
实际上，洪老板和桑副总理都表示过，应把国有企业整体改制作为克服现存体制弊端的基本途径。
一个是国家要从拥有和管理国有企业，转为持有和运作国有资本，这可能从根本上改变了政企关系，弱化了企业所有者的性质，为政府公平地对待各类企业奠定基础。
另一个就是构造规范化的、有明确责任约束的国有产权委托代理关系，做到权责明确、实现政资分开，为政府职能转向经济调节、市场监管、公共服务、社会管理创造条件。
还有一个就是让国有资本摆脱与国有企业的捆绑关系，从而具备流动性，这将有助于国有资本实现有进有退，随着企业稳定地做强做大，与国有资本布局的灵活调整，可以各的其所。
其中一个很重要的条件，就是国有持股机构没有行政权力，但要有明晰的产权约束，促其成为所投资企业中公司治理的积极参与者。
“具体而言，首先是剥离非主业资产和不良资产，人随资产走，交由一个或若干个资产管理公司或托管公司专业化处理，改革成本从国有资本收益中支付。其次，设立国有资本投资控股公司，财政把企业的国有资本注入国有资本投资控股公司，使其成为该企业责权明晰的国有资本出资人。再次，引入新的投资者，按《公司法》改制为有限责任公司。最后就是择机在境内或境外上市，成为股份有限公司，建立有效的公司治理结构和治理机制。”萧名学对陈明洛说道。
“实际上我也是遵循这条路线开展工作——”陈明洛对萧名学说道，“只不过我现在已经可以排除各种干扰了，各种阻力已经降到了最低，相信这件事情可以简单一些。”
“你也要考虑到穆思远那边儿的影响，他这个人战斗意志很强，不会这么轻易放手的——”萧名学提醒道，他并不想陈明洛太乐观了。
在尘埃落定之前，保持清醒的头脑和警惕，还是非常有必要的。
与此同时，穆思远正在召集阳朔重机高层中自己这些亲信们的小范围会议，分析陈明洛来到阳朔重机领导改制工作这件事情。
“今天这是怎么了，我怎么觉得阳朔重机变成别人的了？”穆思远毫不客气地提出了这个问题。