也像是举头三尺有神明的神明。
而之下，就是林柯。
林柯是管理者，也是推动者、变革者、监视者等等。
在林柯之下，则是真正的机构。
林柯思前顾后，总共弄了四个部门。
决策、研发、监管、生产。
决策，即是大荒议会最重要的部门，也是议会讨论和决策之处。
每五年召开一次大荒议会的会议，去决策接下来五年的方向。
决策的信息、依据等，从哪儿来？
自然是从各行各业的议员里面来，从各种各样的提议、提案中来。
比如在会议上，这五年所代表的议员广泛搜集自身所代表的行业的意见，整理成报告，在大荒会议上发表。
而后接下来五年，大魏圣朝就会努力在这个行业里实施这个意见。
但是，这一过程里，自然而然有遗漏。
在手机被发明出来之前，哪个行业的人都不会根据自己行业的需求来描述出手机这种东西的。
没有需求，只能创造需求。
或者，在没有需求之前，先把供给造出来，等需求出现了也不至于手足无措。
所以，研究和发明，也是重要的。