而大荒议会的驱动力也是需求，不仅仅是物质利益，还有精神方面的需求，总的来说就是几近所有人的需求。
在这种驱动下，大荒议会的声音便是大多数人的声音。
而代表了大多数人的声音，最起码就能保证大荒议会的不倒，大荒议会的不倒一定意义上也能支撑大魏圣朝的不倒。
虽然很可能会牺牲少部分的利益，但是林柯不是神也不是仙，无法满足所有人的利益。
或许神和仙都办不到，甚至圣皇都办不到满足所有人的利益。
所以，这就是林柯最终的解决方式。
而在这过程中也存在难题。
大荒议会可是一个空壳子！
不，甚至于空壳子都算不上，只能算一个概念、一个想法。
于是乎，要从这个概念框架变成实体，就需要先用官员也就是管理者来构建框架，然后再用人，将框架填充成真正的实体。
这个过程，需要一定的权力。
圣皇，也给了林柯权力。
默认的那种。
不过林柯也设了一个前提。
不能超过五品！
四品以上，已经是封疆大吏、朝廷重臣，林柯不能太越界。
但是，即使只是五品，在外人看来那也极其恐怖了……