好在这事一直都在筹划之,因为当初韩艺把西突厥的可汗、皇室、还有一批反唐的贵族都给杀了,没有杀📓🚚📿的,都跑到吐蕃那边去了,又扶植那些亲唐的贵族、商人位,是兀可烈等人,不存在再册封可汗,那么推行州县制度是肯定的,三省一直在搞这事,只是说这个时机来的有些早🕑,但是经过三省六部的不懈努力,还是提前给划分出来了。
当晚,这枢要大臣是齐聚两仪殿。
李治先是将三省制定出来的行政区域分发给韩艺他们看,与原还是有一些不同,原的话,是道、州、县三级,但是西北地区有都护府的存在,大家都觉🜎得⛃没有必要推翻都护府⛳🞢🕹,完全按照原的行政区域划分。
设一道,陇右道。
虽然这道太大🗚了一点,但是这人口不算很多。
安西大都护府所在的龟🝢兹,那是省会来的,龟兹也刚好处在西北的心位置,并且是交通要道,🅏🅧🈸作为省会是再适合不过了。
另外还💊🐈♣有三个都护府,🝢昆凌都护府,置🅵庭州。濛池都护府,置碎叶。葱岭都护府,置疏勒。
这可都是战略🗚要地,地理位置非常关键,设立都护府是为了取得绝对的统治权,这三个地方一定🏚🚩要控制住。
还设立十二都督府,这都督府基本都在边境地区🙙,其实是军事重镇,可以让唐朝直接从前线发兵,那边实📓🚚📿在是太远😅⚤了一点,要是从原发兵的话,这是劳民伤财。
还有划分了二十四州,一百零八县。
其实这县是最难划分⚝的,因为西北地区是以部落的形式存在的,你不能将人家一个部落给隔成两半,🉀🄍🉀🄍那人家怎么可能会答应,好在这两年内,苏定方他们也都在加强对当地的统治,一直都在统计户籍、牧场,等等,有足够的资料支持。
另外,当初消灭阿史那贺鲁的时候,留守在当地的将军,是集权于一身的,但这是应急之需,而如今当然要军、政分🔏离,故此安排刺史去接管行政权,又设立军府、都督府☷🄆,武各司其职,相🂮💉🐁互制衡。
唯独苏定方除外,苏定方在大都护府还是集行政、🙜军权于一身的,这是因为朝廷还需要一个强有力的支点在那里,而苏定方将大都护府治理的井井有条,换别人的话,不一定有他好。
再加这么一划分,权力完全分散了,那安西大都护府只是名义的大都护府,平时没有对于其他地区州府的管辖权,除非是发生突发状况,朝廷直接下令大都护府,能够迅速形成凝聚力,并不担心苏定方会对央构成威胁,因为龟兹刚好处在心位置,必须要有央的命令,苏🆌🎅定方才能够带动其他地区军区的军队,那他要造反,直接可以将他给包饺子,但如果不给于苏定方这个权力的话,朝廷一道诏令,得印刷成n份,发到各个州县,这方面大家考虑得都还是非常周到。
李治对此是非常满意,分得越散越好,分而治之,一直都是帝王之术💑👈,如果只有几个都护府,不太好控制,会🙈🈛⚨对央构成威胁。
他都满意了,那韩艺他们也不便多说什么,他们也说不🎋了什么,这么复杂的行政区域划分,谁敢去推翻,你行你啊,韩艺还真没有这个能耐,这真的专业知识,这他🚤可是一☷🄆点都不具备。
在得到大家的一直认同之后,李治又道:“至于如何划分行政权力,💑👈朕已经决定采纳韩艺的建议,施行自下往的管理方式,如此既能够赢得西北百姓的信任,还能避免官员徇私舞弊,坏我国之大计。”